党风廉政建设和反腐败工作永远在路上，没有休止符。近年来,城固县公安局在县委、县政府和汉中市公安局的正确领导下，以“建设最平安县区，打造无违纪警队”为目标，全面落实党风廉政建设两个责任”，坚决执行 “三转”要求，聚焦“四风”问题，坚决惩治腐败，强化执纪问责，深化作风建设，夯实责任，细化措施，创新方法，强化监督，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作，努力打造一支让党委政府放心、人民群众满意的公安队伍。城固县局被城固县纪委、监察局命名表彰为“廉政文化进机关示范点”，县局纪委被县纪委、监察局表彰为“纪检监察查办案件工作先进集体”。在落实党风廉政建设、推进反腐败工作上，城固县公安局扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，其工作措施主要体现在五个“力”上：

层层传导形成压力

全市反腐倡廉工作会议召开以后，城固县公安局通过召开专题会议、内网刊载领导讲话等形式迅速传达会议精神，成立了党风廉政建设责任制工作领导小组，局党委书记与各支部书记签订了《责任书》和《承诺书》；制定印发了县局《2015年度党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，明确了县局党委、班子成员和纪委抓党风廉政建设的责任，班子成员根据工作分工，分别联系包抓一至两个派出所和机关科室的党风廉政建设工作，督促落实了“两个责任”。

创新制度激发活力

汇报城固县委和汉中市公安局党委同意，在全局领导干部中积极探索推行队伍管理风险防范抵押制度。年初，从局长、政委到全局所有中层，每人交纳3000元至1500元不等的风险抵押金。对责任范围内的领导和民警未出现违法违纪违规问题的，退还本金，并给予奖励；对发生违法违纪违规问题，构成违法的扣除全部风险防范抵押金；受到党、政纪处分的扣除三分之二抵押金；受到警示训诫的扣除三分之一抵押金。该制度激发了各级领导落实“一岗双责”、抓队伍促管理的积极性和自觉性，极大地推动了公安工作和反腐倡廉建设。2014年度，全局有59人受到奖励，对24人依规进行处罚。其中，城区1个派出所因教导员受到县纪委处分，扣除所长、教导员2/3抵押金，分管领导部分扣除，取消了该单位当年评先评优资格，动真碰硬在全局引起了不小轰动。

倾力支持赋予权力

督察部门是公安机关抓班子、抓队伍、遏制违法违纪问题发生的重要部门之一，没有一流的督察工作就打造不出一流的公安队伍。因此，城固县公安局高度重视树立督察的权威，对督察工作高看三分、大胆赋权，使督察部门充分发挥了公安队伍建设“啄木鸟”和落实党风廉政建设主力军的作用。一是建立警务督察大队负责人列席局长办公会议制度，让督察大队第一时间原汁原味了解掌握全局重点工作、中心工作和决策意图；二是充分发挥督查牵头督办职能，对上级交办、批办的重要个案、重大投诉事项，以及群众反响强烈的治安热点和媒体关注的焦点，由督察大队牵头相关部门强力查办并严肃问责；三是定期听取督察工作汇报，及时研究解决督察工作面临的问题和困难。

频督严查提升执行力

城固县公安局将党风廉政建设和反腐败工作关口前移，通过频督严查、警示提醒提升工作执行力，防止问题发生。一是开展联合督察。围绕重点工作、常规易发问题和作风建设要求，定期组织政工、指挥中心、法制、督察等具有监督职能的部门开展联合督察，形成监督检查合力。同时，县局和汉台公安分局、勉县公安局建立跨区域协作督察机制，适时开展异地用警跨区域督察，有效提升了督导检查工作效能。二是推行网上督察。投资80余万元建成了信息化监督平台，将局机关和全局各窗口单位、执法办案场所安装的306个视频监控全部接入监督平台，实现了实时动态同步监督。三是进行警示教育。组织民警观看了警示教育片《手莫伸》，责成县局作风办定期拍摄制作《作风建设内参片》，在全局民警大会上进行播放，对发现的作风问题、查处的典型案件曝光。2014年以来，县局共组织开展督导检查352场次，发现苗头性问题53个，现场纠正37个，限期整改14个，编发督察通报20余期，下发《督察通知书》2份，警示训诫15人。

追究问责体现威慑力

在警示提醒的基础上，城固县公安局对队伍建设中发现的违纪问题和上级纪委交办的民警违纪违规案件线索严肃查处，绝不姑息迁就、护短遮丑。2014年至今，查办违纪案件5起，政纪处分7人。其中，今年查办违纪案件2起，政纪处分4人，对全体民警起到了震慑教育作用。

（作者：陕西省城固县公安局/陈跃飞）




(编辑：徐丽)