为提高民用运输机场服务管理水平，促进机场建设和发展，北京市有关行政部门将委托机场管理机构实施行政处罚。

为规范北京市民用运输机场建设和管理，保证民用运输机场安全和有序运营，《北京市民用运输机场管理办法》将于明年1月1日起施行。北京市和首都机场有关单位负责人在12日的新闻发布会上表示，《管理办法》以国务院颁布的《民用机场管理条例》为依据，针对目前机场管理突出问题，结合北京市民用运输机场实行行业与属地相结合的管理模式，规定建立健全机场管理联席会议制度，研究解决机场规划、建设、大气污染防治、噪声控制、净空保护、交通组织和食品药品监管等领域涉及属地管理职责问题。

据介绍，《管理办法》的最大突破，在于设置有关行政部门委托机场管理机构实施行政处罚的执法模式，这将大大节省执法成本、提高行政效能。首都机场公共区域地跨朝阳、顺义两区，行政处罚主体单位多。有关行政部门委托机场管理机构实施行政处罚，应与机场管理机构签订书面实施行政处罚委托书，并将委托管辖范围、权限、期限等予以公告；对机场管理机构实施行政处罚行为的合法性、合理性进行监督，不得重复处罚，并对机场管理机构实施的行政处罚承担法律责任。

针对近年来不时发生乘客冲入停机坪、霸占机舱等事件，《管理办法》明确禁止四类行为，包括无机场控制区通行证进入机场控制区；强行闯入滑行道、客机坪，强行登、占航空器；攀(钻)越、损毁机场防护围栏和其他安全防护设施；其他威胁航空运输安全、扰乱机场秩序的行为。北京市和首都机场方面表示，《管理办法》颁布施行，近期看将进一步规范首都机场的建设和管理，保障首都机场安全运营，长远看，将为未来北京市两个大型国际航空枢纽的建设提供制度保障。(记者 钱春弦)