芦溪镇系县政府所在地，这里是中国电瓷之乡，全镇辖19个行政村、４个管理处和5个社区居委会，总面积105平方公里。随着工业化、新型城镇化、美丽乡村建设的推进，外来人口的增加，在这个人口超过10万的乡镇，却创造了连续20年荣获萍乡市计生工作先进乡镇的佳绩，计生率为85%，自增率8.6‰，出生人口性别比107，流动人口准计率达98%。
 
    这是芦溪镇人大、政协以党的群众路线为主线，以“三严三实”为抓手，通过监督镇计生办强宣传、优服务、重帮扶的“三个一”，连成一条便民、惠民、助民的计生工作线。为此，该镇摘回“江西省人口和计划生育先进单位”和“全国人口和计划生育依法行政示范乡镇”。
 
    计生宣传，深入群众赢民心
 
    计生群众的支持，来源于对国策的了解。近年来，该镇人大、政协建议政府在人口密集区创建了一个人口文化广场和一个法治文化广场，设置大型计生宣传榜29块、标语50块；在28个村委会（社区）设置宣传册发放点，免费发放人口计生法规宣传折页10000余份，发放印有计生宣传标语的围裙、环保袋26000余件；在各村的“农家书屋”摆放有关人口计生类文化书籍10000余册，接受群众政策咨询573人次，营造“婚育新风进万家”活动。确保广大计生群众及时了解国家政策。新田村已经育有一女的小陈，妻子是独生女，他通过村里发放的宣传册，知道了单独二胎的惠民政策后，特意到镇政府办理准生证。他说：“没有镇里的宣传，我们这些种田人，哪里能知道有这些新政策呢，现在领了证，就可以放心地再生一个娃了”。
 
    该镇人大、政协牢固树立“计生法治”的理念，人大、政协一把手亲自抓，每年召开两次以上计生专题会议，组织代表、委员破解计生工作中存在的困难与问题，每年层层签订计生目标管理责任书，将计生目标任务分解到各村（居），责任落实到人，有效解决了“四术”拖延，“双查”到位率低的问题，从而提高计生工作整体水平。进一步明确计生工作“一票”否决制度，对全镇党政领导和驻村干部进行专项考核。该镇组织纪委、计生办人员进行每季度一小查、半年一大查，对后进村（居）实行黄牌警告，限期改正。强化资金投入，每年对计生工作的经费投入有增无减，确保了年初预算资金足额到位。
 
    优质服务，走村串户访民情
 
    该镇人大、政协积极督促计生作风转变，将服务窗口下移。每年代表、委员与镇农医所、卫生院、县妇幼保健医院一同组织育龄妇女，开展春季、秋季妇科病普查诊治，建立健康档案8000余份，确保优生优育。针对部分计生贫困户的实际情况，组织计生办相关人员上门发放计生政策、致富信息等2000余份资料，开展免费量血压、测血脂、孕前体检等活动。开展外出务工流动家庭的全面走访，建立流动家庭通讯录，并利用镇“短信”电子平台录入孕前优生健康检查对象户260多户，发送各类信息100余条。每年利用“电子”平台，及时公开政策信息40余条、发布办事流程10余条，及时通知流动群体办理准生证、独生子女证、二胎证等各类证件，成为计生服务一大亮点。
 
    该镇计生办以方便群众为宗旨，依法聘请人大代表、政协委员担任行风监督员，监督计生服务所做好计生药具服务与管理水平。定期开展药具市场清理清查，使药具管理规范有序；针对同育龄群众开展面对面的咨询交流；开展药具发放前、中、后的随访与技术服务，为服务对象提供详细的技术指导；做到发药随访与随来随发相结合，确保药具供应不脱供断档；镇、村两级药具工作人员坚持为外来农民工送药具上门，实行上门随访、约定随访、服务室随访和电话随访服务，完善务工流动家庭人口计生管理和服务的长效机制，为流动群体提供温暖、送去服务，消除计生服务活动“盲区”。
 
    红利帮扶，爱心解困受点赞
 
    2009年路行村七组朱永萍夫妇带着2岁的孙子玩，一转眼不幸溺水身亡，“失独”让这个计生家庭痛哭流涕，就在这艰难时刻。该镇人大、政协在视察走访中了解这一情况后，会同计生办为他儿媳开通了再生育手术绿色通道，通过精神抚慰、再生育关怀等方式，帮助这个“失独”家庭走出精神困境，重建完整幸福家庭。如今小孙子上幼儿园了，老夫妻俩逢人就夸计划生育好。
 
    为及时把温暖送到群众手中，该镇人大、政协组织计生办和村镇代表、委员开展调查摸底、困难帮扶活动，对镇妇联和各村组长反映的失去子女和面临教育压力与贫困的家庭摸底调查和走访，建档立卡信息。对调查属实的家庭，做好“一村一策、一户一法”精准扶贫措施，确定对全镇662户贫困户、1678人给予奖励扶助、特别扶助、阳光助学等优惠政策精准扶贫；承诺为5800多名城乡低保对象、近2万名参加“新农保”人员、近3万名参加“新农合”兑现政策性惠民资金和爱心保险金。2014年全镇实现财政总收入33378.48万元，最大化地释放发展“红利”，投入社会保障、基础设施、计生与教育卫生等民生工程，每年逾1.5亿元以上，直接受惠群众超过4.7万余人次。（李瑞生）
(编辑：刘一龙)